„Das menschliche Wohlergehen ist gefährdet“

Vielversprechende Politikoptionen verfügbar – Hoffnung

Begleitet werden die starken Sorgen der IPBES-Experten jedoch von Botschaften der Hoffnung: Es gebe vielversprechende politische Optionen, die sich für den Schutz und die Wiederherstellung der biologischen Vielfalt und der Beiträge der Natur zu den Menschen einsetzten, wo sie schon seit langem beständen.

1. In Amerika stieg der Schutz der wichtigsten Biodiversitätsgebiete zwischen 1970 und 2010 um 17%, doch weniger als 20% der wichtigsten Biodiversitätszonen sind geschützt, und die Abdeckung ist sehr unterschiedlich. Der Bericht macht deutlich, dass Schutzgebiete mit Wiederherstellungsprojekten nur einige der möglichen Maßnahmen sind – mit der Notwendigkeit, sich auch auf Strategien zu konzentrieren, mit denen die vom Menschen dominierten Landschaften die biologische Vielfalt und die Beiträge der Natur für die Menschen stärker unterstützen.
   Außerdem wird darauf hingewiesen, dass die biologische Vielfalt und der Beitrag der Natur für die Menschen besser geschützt würden, wenn sie in ein breites Spektrum von Wirtschafts- und Sektorpolitiken wie die Bezahlung von Ökosystemleistungen und die freiwillige Öko-Zertifizierung integriert würden. Geeignete Kombinationen von z.B. Verhaltensänderungen, verbesserter Technologie, Forschung, angemessenem Finanzierungsniveau, verbesserter Bildung und Programmen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit seien weitere Optionen.
2. Die Maßnahmen der afrikanischen Regierungen zum Schutz der biologischen Vielfalt und der Beiträge der Natur zum Schutz der Menschen haben zu einer gewissen Erholung bedrohter Arten, insbesondere in wichtigen Gebieten der biologischen Vielfalt, beigetragen, und diese Bemühungen könnten verstärkt werden. Zu diesen Maßnahmen gehören die Einrichtung und wirksame Bewirtschaftung von Schutzgebieten und Netzen von Wildtierkorridoren, die Wiederherstellung degradierter Ökosysteme, die Kontrolle invasiver gebietsfremder Arten und die Wiederansiedlung von Wildtieren. Trotz der Prioritäten der Afrikanischen Union – Armutsbekämpfung, integratives Wachstum und nachhaltige Entwicklung, insbesondere im Kontext des globalen Klimawandels – stellt der Bericht fest, dass der Kontinent seine natürlichen Ressourcen stark unterbewertet.
   Neben der Verbesserung des Schutzes der biologischen Vielfalt durch angemessene Regierungsführung, Politik und nationale Umsetzung betonen die Autoren die Notwendigkeit einer besseren Integration von indigenem und lokalem Wissen und einer stärkeren Nutzung von Szenarien bei der Entscheidungsfindung in Afrika. Von den fünf möglichen Szenarien, die sie untersuchen, werden zwei (regionale Nachhaltigkeit und lokale Nachhaltigkeit) als die wahrscheinlichsten Wege identifiziert, um die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Entwicklungsziele Afrikas zu erreichen, aber die Autoren weisen auf die Notwendigkeit hin, Kapazitäten für den Einsatz von Szenarien bei der Entscheidungsfindung aufzubauen.
3. Für Asien und den Pazifik weisen die IPBES-Experten auf den Erfolg von Ländern hin, die bei der schrittweisen Wiederherstellung und Erweiterung von Schutzgebieten – insbesondere von Wäldern – ein rasches Wirtschaftswachstum erzielt haben. Sie betonen, dass dies allein nicht ausreicht, um den durch die negativen Auswirkungen der Monokultur verursachten Verlust an biologischer Vielfalt zu verringern, obwohl sie diese Länder bei ihren Bemühungen unterstützen, einige der SDGs und Aichi-Ziele zu erreichen. So verzeichnete die Region ein Wachstum von 0,3% in terrestrischen Schutzgebieten und 13,8% in Meeresschutzgebieten – was viele Länder auf den Weg zur Erreichung von Aichi-Ziel 11 bringt – aber die meisten wichtigen Vogelschutzgebiete und wichtigen Biodiversitätsgebiete bleiben ungeschützt“.
   Eine bessere Anwendung von Wissenschaft und Technologie, die Stärkung der lokalen Gemeinschaften bei der Entscheidungsfindung, die Integration der Erhaltung der biologischen Vielfalt in andere Schlüsselsektoren, eine Szenarioplanung, die auf die wirtschaftliche und kulturelle Vielfalt ausgerichtet ist, Partnerschaften des Privatsektors bei der Finanzierung des Schutzes der biologischen Vielfalt sowie eine bessere grenzüberschreitende regionale Zusammenarbeit sind einige der vielen wichtigen Ansätze, die im Bericht genannt werden.
4. In Europa und Zentralasien gibt es eine Reihe von Governance-Optionen, Politiken und Managementpraktiken, um die biologische Vielfalt zu schützen und den Beitrag der Natur für die Menschen sicherzustellen. Bei der Einbeziehung der biologischen Vielfalt und der Beiträge der Natur für die Menschen in die öffentliche und private Entscheidungsfindung wurden bereits einige Fortschritte erzielt.
   Der Bewertungsbericht hebt integrierte Ansätze hervor. Dazu gehört die Messung der nationalen Wohlfahrt über das BIP hinaus. Governance könnte effektiver werden, indem man gut konzipierte Mischformen von Politikinstrumenten einsetzt, um Verhaltensänderungen zur Unterstützung einer nachhaltigen Entwicklung zu motivieren. Die Autoren betonen auch die Bedeutung der Vereinbarkeit von Biodiversitätsschutz und Menschenrechtsstandards durch rechtebasierte Instrumente sowie den Aufbau von Kapazitäten für indigene Völker und lokale Gemeinschaften. Außerdem sind ausreichende Mittel zur Unterstützung von Forschung, Überwachung, Bildung und Ausbildung erforderlich.

Zu den politischen Optionen, die sich aus den vier Regionalbewertungen ergeben, sagte Watson: „Obwohl es keine ‚Silberkugeln‘ oder ‚Einheitslösungen‘ gibt, liegen die besten Optionen in allen vier Regionalbewertungen in einer besseren Regierungsführung, der Einbeziehung der Belange der biologischen Vielfalt in sektorale Politiken und Praktiken (z.B. Landwirtschaft und Energie), der Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse und Technologien, einer stärkeren Sensibilisierung und Verhaltensänderungen. Es ist auch klar, dass indigenes und lokales Wissen von unschätzbarem Wert sein kann und dass Fragen der biologischen Vielfalt bei der Politikgestaltung und Entwicklungsplanung auf allen Ebenen eine viel höhere Priorität erhalten müssen. Auch die grenzüberschreitende Zusammenarbeit ist unerlässlich, da die Herausforderungen der biologischen Vielfalt keine nationalen Grenzen kennen.“

Zu Zahlen, Trends und Schlussfolgerungen hieraus weiter auf biodiversity.de/ipbes/neue-berichte-des-weltbiodiversitatsrates-biodiversitatsverlust-gefahrdet

Folgt: Kommentare der UN-Partner zu den IPBES-Regionalbewertungen