von Rachel Kyte, The Conversation – 0
Junge Menschen strömten am 05.11.2021 auf die Straßen von Glasgow, wütend und ungeduldig, als die erste Woche des UN-Klimagipfels zu Ende ging. Ihre Wut wurde von der Unruhe in den Konferenzsälen übertroffen, denn die enorme Menge dessen, was in so kurzer Zeit erreicht werden muss, schwebt über einem komplexen Prozess, der in die Sackgasse führen kann.
COP26, Logo – Grafik © ukcop26.org
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Als ehemalige hochrangige UN-Beamtin*) war ich seit mehreren Jahren an den Klimaverhandlungen beteiligt und befinde mich jetzt in Glasgow. Zu Beginn der zweiten Woche sehe und höre ich Folgendes, sowohl innerhalb als auch außerhalb der Verhandlungen:
Verlagerung der Ziele von 2050 auf 2030
Um den Klimawandel zu verlangsamen, muss sich jeder Teil unserer Volkswirtschaften verändern. Dies spiegelt sich in den Konferenzsitzungen wider, die parallel zu den offiziellen Verhandlungen stattfinden, sowie in den Gruppen, die in der ersten Woche sehr zahlreich erschienen sind – Führungskräfte von Zentralbanken, Vorstandsvorsitzende globaler Banken und institutionelle Anleger, junge Menschen, Anführer indigener Völker, Glaubensgemeinschaften, Interessengruppen und die Medien der Welt.
Auf dem diesjährigen Gipfel gab es eine Verlagerung von den Zusagen, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, hin zu Maßnahmen zur Emissionssenkung bis 2030. Forschungsergebnisse zeigen, dass die Welt ihre Emissionen bis 2030 um 45 % senken muss, um die globale Erwärmung unter 1,5° C im Vergleich zur vorindustriellen Zeit zu halten – ein Ziel des Pariser Klimaabkommens.
Die Energy Transitions Commission, ein Zusammenschluss von Unternehmen und Nichtregierungsorganisationen, hat errechnet, dass, wenn die im Rahmen der COP26 eingegangenen Verpflichtungen eingehalten werden, der Abstand zwischen heute und der 1,5-Grad-Grenze bei den Kohlendioxidemissionen um die Hälfte und bei den Methanemissionen um fast 40 % verringert wird. Insgesamt käme die Welt den erforderlichen Emissionsreduzierungen von 22 Gigatonnen um etwa 9 Gigatonnen näher. Das ist ein Anfang.
Große Vereinbarungen, große Ansprüche
In der ersten Woche der COP26 ging es darum, Dynamik zu entfachen – große Vereinbarungen und große Forderungen außerhalb der Verhandlungen, mit verschiedenen Koalitionen von Ländern, Unternehmen und anderen, die Maßnahmen vorantreiben. Einige dieser Zusagen werden in den folgenden Wochen und Monaten wahrscheinlich wie ein Soufflé in sich zusammenfallen, wenn der Vorstand eines Unternehmens einige der Details in Frage stellt oder die Zahlen einer genaueren Prüfung unterzogen werden.
Aber es gab bemerkenswerte Koalitionen, die Zusagen zur Reduzierung von Methan, zur Beendigung der Entwaldung und zur Umlenkung der internationalen öffentlichen Finanzen weg von fossilen Brennstoffen und hin zu sauberer Energie bekannt gaben. Die internationale Finanzwelt bildete eine breite Allianz von Unternehmen, die sich zu Netto-Null-Emissionen verpflichteten, was jedoch gleich den Vorwurf des Greenwashing nach sich zog.
Der Generalsekretär der Vereinten Nationen kündigte eine Expertengruppe an, die klare Standards für Netto-Null-Verpflichtungen eingehende Unternehmen und andere Akteure vorschlagen soll.
Die offiziellen Verhandlungen werden intensiver
Zum jetzigen Zeitpunkt der Verhandlungen wird Großbritannien, das die Präsidentschaft der COP26 innehat, die Bemühungen vorantreiben, einige verbleibende Teile des Regelwerks für die Umsetzung des Pariser Klimaabkommens zu vervollständigen.
Es wird auch auf eine Einigung über eine „Deckungszusage“ drängen, die eine ganze Reihe von Themen umfassen wird. Zum jetzigen Zeitpunkt ist die Liste der Themen sehr lang und reicht von den Menschenrechten über das Engagement der Jugend und einen gerechten Übergang bis hin zu eher technischen und verfahrenstechnischen Fragen, etwa wie die Klimaverpflichtungen und -maßnahmen der Länder jedes Jahr neu kalibriert werden können und wie sichergestellt werden kann, dass die Finanzmittel in die Anpassung und nicht nur in die Eindämmung fließen.
Es bildet sich eine „High Ambition Coalition“ heraus, die vom Climate Vulnerability Forum angeführt wird, einer Gruppe von rund 20 Ländern, die durch den Klimawandel stark gefährdet und manchmal existenziell bedroht sind. Sie haben einen Klima-Notfallpakt gefordert, der Folgendes umfasst: einen Plan zur Bereitstellung von Finanzmitteln, um ihnen in den nächsten Jahren bei der Anpassung an den Klimawandel zu helfen, eine Vereinbarung zur Aufstockung dieser Mittel über diesen Zeitraum hinaus, Fortschritte bei der Finanzierung von Verlusten und Schäden durch den Klimawandel, eine Vereinbarung über Kohlenstoffmärkte und ein Verfahren zur jährlichen Erhöhung der Verpflichtungen der Länder, bis die Welt auf Kurs ist.
Jetzt, in der zweiten Woche, engagieren sich Regierungsminister aus der ganzen Welt persönlich, um die Blockaden zu lösen und ihre Verhandlungsführer abzulösen.
Die Verbindung zwischen innen und außen
Die Kluft zwischen dem, was innerhalb der Verhandlungen geschieht, und dem, was in den Pressemitteilungen von Veranstaltungen außerhalb der Verhandlungssäle steht, könnte sich noch vergrößern. Intern können sich die Verhandlungsführer nicht auf Milliarden von Dollar an Klimafinanzierung einigen, die von den reichen Ländern zur Unterstützung der ärmeren Länder fließen sollen. Doch nach außen hin suggerieren Pressemitteilungen über Billionen von Dollar an privaten Investitionen, die für Netto-Null-Emissionen bereitgestellt werden, dass das Problem gelöst ist.
Und während nach außen hin einige Analysten die Zusagen zählen, um zu sehen, ob jede einzelne die Welt näher an einen Kurs bringt, der die Erwärmung unter 1,5 °C hält, sind die internen Diskussionen über Transparenz und Berichterstattung über die Fortschritte beim Klimaschutz festgefahren.
Nach der ersten Woche der COP26 spiegelte die junge schwedische Klimaaktivistin Greta Thunburg die Frustration draußen wider, als sie auf einer Kundgebung erklärte: „Es ist kein Geheimnis, dass die COP26 ein Misserfolg ist. Es sollte offensichtlich sein, dass wir eine Krise nicht mit denselben Methoden lösen können, die uns überhaupt erst in die Krise gebracht haben.
Aber die Stimmung ist nicht nur düster. Es besteht Optimismus, dass nach den schmerzhaft langwierigen Gesprächen auf den Gipfeltreffen vor zwei Jahren in Madrid und vor drei Jahren in Kattowitz eine Einigung über Kohlenstoffmärkte erzielt werden kann.
Letztendlich kann die Konferenz in Glasgow nur dann als Erfolg bezeichnet werden, wenn die Emissionen langsam zurückgehen und die wohlhabenden Länder in der Lage sind, die Anpassung der ärmeren Bevölkerungsgruppen finanziell zu unterstützen, damit sie sich besser gegen die noch bevorstehenden Klimakrisen wappnen können.
Eine Chance für Talente
Während all dies geklärt wird, sollten Sie Folgendes bedenken: Bei jedem Treffen, an dem ich teilgenommen habe – mit grünen Banken in Entwicklungsländern und ihren Kleinstunternehmern, mit CEOs aus dem Silicon Valley, Finanzchefs, Unternehmensberatern und Bürgermeistern – gibt es eine zusätzliche Sorge, die über die Notwendigkeit einer besseren Politik, neuer Vorschriften und einer mutigeren politischen Klasse hinausgeht. Ihre Sorge gilt der Talentpipeline bzw. deren Fehlen. Da jedes Land, jedes Unternehmen, jeder Fonds und jede Bank auf einen Netto-Null-Pfad umsteigt, wird die Welt Ingenieure, Datenanalysten, Politikexperten und Planer brauchen, die den Kurs bestimmen und die Führung übernehmen.
Der Übergang ist im Gange, Glasgow muss liefern, und die Welt muss trainieren und sich auf den Sprint bis 2030 vorbereiten, in einem Wettlauf zu null Emissionen.
*) Die Autorin: Rachel Kyte ist die 14. Dekanin der Fletcher School an der Tufts University (Medford bei Boston, Massachusetts). Kyte, die 2002 das Global Master of Arts Program (GMAP) der Fletcher School absolvierte und seit 2012 als Professorin für Praxis an der Schule tätig ist, ist die erste Frau an der Spitze der ältesten Graduiertenschule für internationale Angelegenheiten der USA, die Studenten aus allen Teilen der Welt und in allen Phasen ihrer Karriere anzieht.
Bevor sie zu Fletcher kam, war Kyte Sonderbeauftragte des UN-Generalsekretärs und Vorstandsvorsitzende von Sustainable Energy for All (SEforALL). Zuvor war sie Vizepräsidentin der Weltbankgruppe und Sonderbeauftragte für den Klimawandel. Sie leitete die Bemühungen der Bankengruppe um eine Umstellung ihrer Geschäftstätigkeit und die Kampagne für das Pariser Abkommen.
In ihrer Rolle bei den Vereinten Nationen und als CEO von SEforAll, einer gemeinnützigen öffentlich-rechtlichen Plattform, die aus einer Initiative des UN-Generalsekretärs hervorgegangen ist, leitete Kyte die Bemühungen zur Förderung und Finanzierung von sauberer, erschwinglicher Energie und kohlenstoffarmem Wachstum als Teil der UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung im Kontext des Pariser Abkommens. Sie baute SEforALL zu einer Organisation aus, die mehr als vierzig Mitarbeiter beschäftigt und Partnerschaften mit Unternehmen, Regierungen und zivilgesellschaftlichen Organisationen unterhält.
->Quelle: theconversation.com/an-insiders-look-at-the-glasgow-climate-summit-talks-intensify-amid-grandstanding-and-anger-outside – CC BY ND 4.0