IEA: Regierungen sollten gegen Chinas solare Dominanz vorgehen

 „Special Report“ der IEA

„Die Internationale Energieagentur (IEA) hat am 07.07.2022 ihren Bericht zur weltweiten Versorgung mit Solarmodulen und deren Vorprodukten – erstellt. Der Special Report on Solar PV Global Supply Chains kommt zu dem Schluss, dass sich die globalen Klimaziele nur mit einer ‚diverseren‘ Versorgungskette erreichen lassen und dass die Konzentration der Produktionskapazitäten in China dem entgegen steht. Dabei richtet sich die Kritik weniger gegen die chinesische Industrie oder Regierung, sondern gegen die übrigen Länder.“ (nach photon.info/iea-regierungen-mussen-gegen-chinas-dominanz-der-solarindustrie-aktiv-werden). Denn die Welt brauche vielfältigere Lieferketten für Solarmodule, um einen sicheren Übergang zu Netto-Null-Emissionen zu gewährleisten.

Solar PV Global Supply Chains – Titel © iea

„Um einen sicheren Übergang zu Netto-Null-Emissionen zu gewährleisten, sind verstärkte Anstrengungen zur Ausweitung und Diversifizierung der weltweiten Produktion von Solarmodulen erforderlich, deren globale Lieferketten derzeit stark auf China konzentriert sind“, so die IEA in dem neuen Sonderbericht.

Die chinesische Industrie- und Innovationspolitik, die sich auf die Ausweitung der Produktion und der Märkte für Solarmodule konzentriere, habe dazu beigetragen, dass die Photovoltaik in vielen Teilen der Welt zur erschwinglichsten Stromerzeugungstechnologie geworden sei. Dies habe jedoch auch zu Ungleichgewichten in den PV-Lieferketten geführt, so der Special Report, die erste Studie dieser Art der Agentur.

„Die weltweiten Produktionskapazitäten für Solarmodule haben sich in den letzten zehn Jahren zunehmend aus Europa, Japan und den Vereinigten Staaten nach China verlagert, das bei Investitionen und Innovationen die Führung übernommen hat. Dem Bericht zufolge liegt der Anteil Chinas an allen wichtigen Fertigungsstufen von Solarmodulen heute bei über 80 %, und bei Schlüsselelementen wie Polysilizium und Wafern wird dieser Anteil in den kommenden Jahren auf der Grundlage der derzeit im Bau befindlichen Fertigungskapazitäten auf über 95 % steigen.“

„China hat maßgeblich dazu beigetragen, die Kosten für die Photovoltaik weltweit zu senken, was sich in mehrfacher Hinsicht positiv auf den Übergang zu sauberer Energie auswirkt“, so IEA-Exekutivdirektor Fatih Birol. „Gleichzeitig birgt der Grad der geografischen Konzentration in den globalen Lieferketten auch potenzielle Herausforderungen, denen die Regierungen begegnen müssen. Die Beschleunigung des Übergangs zu sauberer Energie auf der ganzen Welt wird diese Versorgungsketten weiter belasten, um die wachsende Nachfrage zu befriedigen, aber dies bietet auch Chancen für andere Länder und Regionen, um die Produktion zu diversifizieren und widerstandsfähiger zu machen.“

Die Medienmitteilung über den Bericht weiter: „Um die internationalen Energie- und Klimaziele zu erreichen, muss der weltweite Einsatz von Solar-PV in einem noch nie dagewesenen Ausmaß wachsen. Dies wiederum erfordert eine erhebliche zusätzliche Ausweitung der Produktionskapazitäten, was die Frage aufwirft, ob die Welt in der Lage ist, rasch widerstandsfähige Lieferketten zu entwickeln. So muss sich beispielsweise der jährliche Zubau von Solar-PV-Kapazitäten in Stromsystemen weltweit bis 2030 mehr als vervierfachen, um den IEA-Pfad zum Erreichen von Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu erreichen. Die weltweiten Produktionskapazitäten für die wichtigsten Bausteine von Solarmodulen – Polysilizium, Ingots, Wafer, Zellen und Module – müssten sich bis 2030 gegenüber dem heutigen Stand mehr als verdoppeln, und die bestehenden Produktionsanlagen müssten modernisiert werden.“

„Während die Länder ihre Anstrengungen zur Emissionsreduzierung beschleunigen, müssen sie sicherstellen, dass ihr Übergang zu einem nachhaltigen Energiesystem auf einem sicheren Fundament steht“, so Birol. „Die globalen Lieferketten der Photovoltaik müssen so ausgebaut werden, dass sie belastbar, erschwinglich und nachhaltig sind.“

Regierungen und andere Interessengruppen auf der ganzen Welt hätten begonnen, den Lieferketten für die Herstellung von Solarmodulen mehr Aufmerksamkeit zu schenken, da hohe Rohstoffpreise und Engpässe in der Lieferkette im letzten Jahr zu einem Anstieg der Preise für Solarmodule um etwa 20 % geführt hätten. Diese Herausforderungen – die sich insbesondere auf dem Markt für Polysilizium, einem Schlüsselmaterial für die Herstellung von Solarmodulen, bemerkbar machten – hätten zu Verzögerungen bei den PV-Lieferungen in aller Welt und zu höheren Preisen geführt. Der IEA-Sonderbericht vertritt die Auffassung, „dass diese Herausforderungen in Zukunft noch mehr Aufmerksamkeit und Anstrengungen seitens der politischen Entscheidungsträger erfordern“.

Der Bericht untersucht die PV-Lieferketten von den Rohstoffen bis hin zum fertigen Produkt und deckt dabei Bereiche wie Energieverbrauch, Emissionen, Beschäftigung, Produktionskosten, Investitionen, Handel und finanzielle Leistungsfähigkeit ab. So wird beispielsweise festgestellt, dass die stromintensive Herstellung von Photovoltaikanlagen heute größtenteils mit fossilen Brennstoffen betrieben werde, da Kohle in den Teilen Chinas, in denen die Produktion konzentriert ist, eine herausragende Rolle spiele – die Solarmodule müssten jedoch nur vier bis acht Monate lang in Betrieb sein, um ihre Herstellungsemissionen auszugleichen. Diese kurze Amortisationszeit stehe im Vergleich zur durchschnittlichen Lebensdauer von Solarmodulen von etwa 25 bis 30 Jahren. „Die zunehmende Dekarbonisierung der Elektrizitätsversorgung und die stärkere Diversifizierung der PV-Lieferketten dürften dazu beitragen, diesen Fußabdruck in Zukunft zu verringern“, heißt es in dem Bericht.

Da die Diversifizierung eine der wichtigsten Strategien zur Verringerung der Risiken in der Lieferkette weltweit ist, bewertet der Sonderbericht die Chancen und Herausforderungen der Entwicklung von PV-Lieferketten im Hinblick auf die Schaffung von Arbeitsplätzen, den Investitionsbedarf, die Herstellungskosten, die Emissionen und das Recycling. Der Bericht kommt zu dem Ergebnis, dass neue PV-Produktionsanlagen entlang der globalen Lieferkette bis 2030 Investitionen in Höhe von 120 Milliarden US-Dollar anziehen könnten. Und der Solar-PV-Sektor habe das Potenzial, die Zahl der Arbeitsplätze in der PV-Produktion bis 2030 auf 1 Million zu verdoppeln, wobei die arbeitsplatzintensivsten Bereiche in der Herstellung von Modulen und Zellen liegen.

Der Sonderbericht fasst die politischen Ansätze zusammen, die die Regierungen zur Unterstützung der heimischen PV-Produktion ergriffen haben, und hebt die vorrangigen Handlungsbereiche zur Verbesserung der Versorgungssicherheit und zur Bewältigung wichtiger Herausforderungen wie ökologische und soziale Nachhaltigkeit, Investitionsrisiken und Kostenwettbewerbsfähigkeit hervor.

Dieser Sonderbericht untersucht die PV-Lieferketten von den Rohstoffen bis hin zum fertigen Produkt und umfasst die fünf wichtigsten Segmente des Herstellungsprozesses: Polysilizium, Ingots, Wafer, Zellen und Module. Die Analyse deckt Angebot, Nachfrage, Produktion, Energieverbrauch, Emissionen, Beschäftigung, Produktionskosten, Investitionen, Handel und finanzielle Leistung ab und zeigt die wichtigsten Schwachstellen und Risiken in jeder Phase auf.

->Quellen: