IEA: Weltweiter Fortschritt bei Energieeffizienz beschleunigt sich
Die Internationale Energieagentur (IEA) veröffentlichte am 02.12.2022 ihren neuen Marktbericht zum Stand der Energieeffizienz. Derzeit erlebten Maßnahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz demnach einen deutlichen Aufwärtstrend in diesem Jahr global. Nach Jahren, in denen die effizientere Nutzung von Energie langsamer vorankam, setzen 2022 Regierungen, Unternehmen und Haushalte deutlich stärker auf Energieeffizienzmaßnahmen, um auf Rekordenergiepreise und Unsicherheiten beim Energieangebot zu reagieren. Ein Fazit des Berichts: “Energieeffizienz ist die allerbeste Politik, um Energierechnungen zu senken.”
Der Marktbericht Energy Efficiency 2022 ist die wichtigste jährliche Analyse der IEA zu den globalen Entwicklungen auf den Energieeffizienzmärkten und in der Politik. Sie untersucht die jüngsten Trends in Bezug auf Energieintensität, Nachfrage und effizienzbezogene Investitionen, Innovation, Politik und Technologie und erörtert die wichtigsten Fragen, mit denen politische Entscheidungsträger konfrontiert sind. „Energy Efficiency 2022“ – Titel © iea.org, CC BY 4.0
Der Ehrgeiz der Regierungen in Bezug auf die Energieeffizienz ist laut IEA 2022 angesichts des Anstiegs der Brennstoffpreise gestiegen, und es wurden viele wichtige politische Maßnahmen, Ausgabenverpflichtungen und öffentliche Kampagnen gestartet. Diese Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz haben sich 2022 weltweit beschleunigt, da Regierungen und Verbraucher als Reaktion auf die Unterbrechung der Brennstoffversorgung und die Rekord-Energiepreise zunehmend auf Effizienzmaßnahmen setzen, was auf einen potenziellen Wendepunkt nach mehreren Jahren gebremsten Fortschritts hindeutet.
Dem jüngsten IEA-Marktbericht „Energy Efficiency 2022“ zufolge belaufen sich die weltweiten Investitionen in die Energieeffizienz – z. B. in die Renovierung von Gebäuden, den öffentlichen Verkehr und die Infrastruktur für Elektroautos – 2022 auf 530 Mrd. Euro, was einem Anstieg von 16 % gegenüber 2021 entspricht. Vorläufige Daten deuten darauf hin, dass die Weltwirtschaft 2022 Energie um 2 % effizienter genutzt hat als 2021, eine Verbesserungsrate, die fast viermal so hoch ist wie in den vergangenen zwei Jahren und fast doppelt so hoch wie in den vergangenen fünf Jahren. Wenn die derzeitigen Fortschritte in den kommenden Jahren weiter ausgebaut werden können, könnte 2022 einen entscheidenden Wendepunkt für die Effizienz markieren, die einer der Schlüsselbereiche für die internationalen Bemühungen ist, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
Die IEA-Analyse ergab, dass dank der seit 2000 ergriffenen Energieeffizienzmaßnahmen die Gesamtenergierechnungen in den IEA-Ländern 2022 um 645 Mrd. Euro niedriger ausfallen werden, als dies sonst der Fall gewesen wäre – das sind etwa 15 % der gesamten Energieausgaben in diesem Jahr -, wobei die in der Vergangenheit getätigten Investitionen in die Gebäudedämmung und in effiziente Autos vielen Verbrauchern jedes Jahr Tausende von Dollar einsparen.
Die durch den Einmarsch Russlands in die Ukraine ausgelöste weltweite Energiekrise hat die Besorgnis über die Energiesicherheit und die inflationären Auswirkungen höherer Energiepreise auf die Wirtschaft und die Lebensbedingungen der Menschen in aller Welt dramatisch verstärkt. Der IEA-Bericht unterstreicht, dass eine effizientere Energienutzung die erste und beste Antwort ist.
„Die Ölschocks der 1970er Jahre führten zu einer massiven Förderung der Energieeffizienz durch die Regierungen, was zu erheblichen Verbesserungen der Energieeffizienz von Autos, Geräten und Gebäuden führte“, sagte IEA-Exekutivdirektor Fatih Birol. „In der heutigen Energiekrise sehen wir Anzeichen dafür, dass der Energieeffizienz wieder mehr Bedeutung beigemessen wird. Energieeffizienz ist für die Bewältigung der heutigen Krise von entscheidender Bedeutung, da sie ein enormes Potenzial zur Bewältigung der Herausforderungen der Erschwinglichkeit von Energie, der Energiesicherheit und des Klimawandels bietet.“
Die diesjährige Verbesserung tritt ein, nachdem Covid-19 zu zwei der schlechtesten Jahre in der Geschichte der globalen Energieeffizienz geführt hat, in denen die jährlichen Zuwächse 2020 und 2021 auf etwa 0,5 % sanken. Zu den Schlüsselfaktoren gehörten ein höherer Anteil der energieintensiven Industrie an der Energienachfrage, während andere Sektoren schrumpften, sowie eine Verlangsamung der Nachrüstungen und Modernisierungen in Gebäuden und Fabriken. Die Fortschritte bei der Energieeffizienz hatten sich bereits vor dem Ausbruch der Pandemie verlangsamt, wobei die weltweite Verbesserungsrate von 2 % in der ersten Hälfte des letzten Jahrzehnts auf 1,3 % in der zweiten Hälfte fiel.
In diesem Jahrzehnt müssen die Effizienzverbesserungen im Durchschnitt etwa 4 % pro Jahr betragen, um dem Szenario der IEA für Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu entsprechen. Es gibt ermutigende Anzeichen für Fortschritte. Die Elektrifizierung des Verkehrs und des Heizens schreitet voran: Jedes achte weltweit verkaufte Auto ist inzwischen ein Elektroauto, und allein in Europa werden bis 2022 fast 3 Millionen Wärmepumpen verkauft werden – gegenüber 1,5 Millionen 2019 -, da sie zu einer zunehmend kosteneffizienten Heizquelle werden. In den Schwellen- und Entwicklungsländern werden die bestehenden Bauvorschriften verschärft und neue eingeführt, während eine wachsende Welle von Energiesparkampagnen Millionen von Bürgern hilft, ihren Energieverbrauch besser zu steuern. Alle Regierungen in Südostasien beispielsweise entwickeln derzeit Strategien für eine effiziente Kühlung, was für eine Region mit einer der schnellsten Wachstumsraten bei der Stromnachfrage unerlässlich ist.
In diesem Jahr wurden mehrere wichtige politische Maßnahmen und Ausgaben angekündigt, die auf weitere Effizienzinvestitionen und Fortschritte in den kommenden Jahren hindeuten. Dazu gehören der Inflation Reduction Act in den Vereinigten Staaten, der REPowerEU-Plan der Europäischen Union und Japans Green Transformation (GX)-Programm, die sich in den kommenden Jahren zu Ausgaben in Höhe von Hunderten von Milliarden Dollar für effizientere Gebäude, Autos und Industrien summieren. Allerdings konzentrieren sich diese Pakete – wie ein Großteil der Investitionen in die Energieeffizienz im Allgemeinen – auf die fortgeschrittenen Volkswirtschaften, während in den Schwellen- und Entwicklungsländern weitaus mehr investiert werden muss.
Zeitgleich mit der Veröffentlichung von Energy Efficiency 2022 gab die IEA heute auch bekannt, dass ihre 8. jährliche globale Konferenz zur Energieeffizienz vom 6. bis 8. Juni 2023 in Paris stattfinden wird. Die Veranstaltung wird von der französischen Ministerin für Energiewende, Agnès Pannier-Runacher, und dem Exekutivdirektor der IEA, Fatih Birol, ausgerichtet und wird in Partnerschaft mit Schneider Electric organisiert. Die Globale Konferenz bietet ein hochrangiges Forum für Minister, CEOs und andere hochrangige Führungskräfte
DENEFF: IEA Energieeffizienz-Report mit weltweit positivem Trend – aber Deutschland kein Musterschüler
Die Effizienzfortschritte der letzten Jahre zahlen sich nun aus: Die Energiekosten konnten in den Mitgliedsstaaten der IEA um 15 Prozent gedämpft werden. Eine potenzielle, wachstumsbedingte Steigerung des globalen Energieverbrauchs konnte über die vergangenen sechs Jahre halbiert werden.
Laut Deutscher Unternehmensinitiative Energieeffizienz e.V. (DENEFF) zeichnet der Bericht ein vielversprechendes Bild für die Entwicklung der weltweiten Energieeffizienz. Allerdings mache der Bericht ebenso klar, dass die Effizienzfortschritte in Deutschland in den letzten Jahren nachgelassen hatten. Laut DENEFF ist dies eine Folge jahrelanger politischer Vernachlässigung von Energieeffizienz. Tatsächlich ist dem Bericht zufolge die jährliche Steigerung der Energieeffizienz in Deutschland zwischen 2015 und 2020 sogar gesunken. Bei der Heizeffizienz von Wohngebäuden liegt Deutschland unter dem Durchschnitt, hinter Ländern in ähnlichen Klimazonen wie Irland, den Niederlanden oder der Schweiz. Auch in der Industrie lag die Bundesrepublik im Bericht hinsichtlich der Verbesserung der Energieeffizienz hinter Japan, Großbritannien und den USA.
Ebenso wie die IEA fordert auch die DENEFF die Politik auf, jetzt am Ball zu bleiben, um die notwendige, dauerhafte Trendwende zu schaffen: „Wenn uns dieses energiepolitisch turbulente Jahr eines gezeigt hat, dann, dass mehr Effizienz der Schlüssel zu mehr Energieunabhängigkeit und damit höherer Wettbewerbsfähigkeit ist und soziale Verwerfungen lindert. Um uns aus der Krise heraus zu investieren, braucht es jetzt endlich einen verbindlichen politischen Rahmen für Energieeffizienz, damit die Klima- und Erneuerbare-Energien-Ziele wieder in greif- und bezahlbare Nähe rücken. Das vom Bundeskanzler angekündigte ambitionierte Energieeffizienzgesetz muss jetzt kommen.“
Wie entscheidend der politische Rahmen sei, zeige auch der IEA-Report, der die Verabschiedung diverser Gesetzgebungen, wie den US-amerikanischen Inflation Reduction Act, den europäischen REPowerEU-Plan und Japans Green-Transformation-Programm aufgreift. Laut IEA konnte durch Effizienzpolitiken der Gasverbrauch für Heizung und Warmwasser durch Effizienzpolitiken in Europa um 21 % gesenkt werden und werden gesetzliche Produktanforderungen den Verbrauchzuwachs bei Geräten auffangen.
Der Bericht beinhalte viele Positivbeispiele, von denen Deutschland lernen könne, so die DENEFF: Chile und die Ukraine verabschiedeten bereits 2021 Energieeffizienzgesetze. In den Niederlanden seien Unternehmen verpflichtet, alle Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz mit weniger als fünf Jahren Amortisationszeit, umsetzen. Ähnliches sei in Deutschland im Rahmen des Energieeffizienzgesetzes geplant. Was Energiedienstleistungsunternehmen bewegen können, zeigt der IEA-Report am Beispiel anderer Länder wie den USA (Schulsanierungsprogramme), China (Programme für die Gebäudesanierung und Effizienz in der Industrie) oder wie in Indien (5100 E-Busse mit Ladeinfrastruktur). Die DENEFF fordert, die in Deutschland bestehenden politischen Barrieren systematisch zu beseitigen. Anders als in Deutschland sind laut Bericht in 48 Ländern Energieunternehmen verpflichtet, bei ihren Endkunden Effizienzmaßnahmen umzusetzen, darunter 16 EU-Staaten und 24 US-Staaten.
Weiterhin seien große, auch leicht erschließbare Einsparpotenziale vorhanden. Beispielhaft nennt der Bericht etwa, dass nur etwas mehr als die Hälfte der verwendeten Leuchtmittel in Deutschland LED seien. Hier könnten in Deutschland leicht 40 Milliarden Kilowattstunden Strom eingespart werden. Das entspricht laut DENEFF der Jahresproduktion mehrerer Großkraftwerke und wäre somit auch ein großer Beitrag für die Energiesicherheit.
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