„Time to pay the piper“
Umweltverschmutzer sollen sich nicht länger vor den von ihnen verursachten Umweltschäden drücken können: Fossile Brennstoff-Konzerne schulden der Weltgemeinschaft laut einer neuen Untersuchung 5,4 Billionen Dollar an Reparationen. Derzufolge schulden die weltweit größten Unternehmen für fossile Brennstoffe den Gemeinden, die am meisten unter den Folgen der Klimakrise leiden, mindestens 209 Milliarden Dollar an jährlichen Entschädigungen. Demnach haben die 21 größten Ölkonzerne – unter ihnen ExxonMobil, Chevron, Shell, BP, TotalEnergies und Saudi Aramco – zusammen 5,4 Billionen Dollar für den Anstieg des Meeresspiegels, Dürreperioden, Waldbrände, Gletscherschmelze und andere klimabedingte Katastrophen verursacht.
Gasfackel in Katar – Foto © Gerhard Hofmann, Agentur Zukunft, für Solarify
Die Autoren der in One Earth am 12.04.2023 publizierten neuen Studie („Time to pay the piper: Fossil fuel companies’ reparations for climate damages“ – Zeit, die Zeche zu zahlen: Wiedergutmachung für Klimaschäden durch fossile Brennstoffe) halten ihre Schätzung für konservativ, da sie den Verlust von Menschenleben oder Einkommen, zusätzliche Überlegungen zum Wohlbefinden oder das Aussterben von Arten und andere Arten der Zerstörung der biologischen Vielfalt, nicht berücksichtigt haben, berichtet The Guardian am 19.05.2023. Das Papier wurde in One Earth veröffentlicht.
Der Studie zufolge haben die 21 größten Umweltverschmutzer zusammen 5,4 Billionen Dollar für den Anstieg des Meeresspiegels, Dürren, Waldbrände, Gletscherschmelze und andere klimabedingte Katastrophen verursacht. Zu ihnen gehören ExxonMobil, Chevron, Shell, BP, TotalEnergies und Saudi-Arabiens staatliche Ölgesellschaft Saudi Aramco. „Der vom Menschen verursachte Klimawandel ist seit langem als ethisches Problem anerkannt, das die Menschheit bedroht und den Planeten verwüstet. Während die historischen Kohlenstoffemissionen des globalen Nordens ihren fairen Anteil an der planetarischen Grenze um schätzungsweise 92 % überschritten haben, treffen die Auswirkungen des Klimazusammenbruchs [unverhältnismäßig] den globalen Süden, der für einen trivialen Anteil – Afrika, Asien und Lateinamerika tragen nur 8 % bei – der überschüssigen Emissionen verantwortlich ist“, schreiben die Autoren in ihrer Analyse.
In der Studie wird zum ersten Mal die wirtschaftliche Belastung von Unternehmen bewertet, die exorbitante Gewinne mit klimaschädlichen fossilen Brennstoffen gemacht haben.
Die Forscher sagten, dass die Geschichte der Fehlinformationen und der Klimaleugnung der Unternehmen für fossile Brennstoffe die globalen Bemühungen zur Abschwächung der Klimakrise behindert hat und dass sie eine „moralische Verantwortung“ haben, die Klimaschäden, die sie mit ihrem Erbe an fossilen Brennstoffen und Treibhausgasemissionen verursacht haben, wiedergutzumachen, wie Climate Change News berichtete.
Die Argumentation des Papiers fordert die Unternehmen für fossile Brennstoffe dazu auf, einen Teil des „verdorbenen Reichtums“, den sie angehäuft haben, zu verwenden, um diejenigen zu entschädigen, die am meisten gelitten haben, so der Guardian.
„Die Unternehmen für fossile Brennstoffe haben eine moralische Verantwortung gegenüber den Betroffenen für Klimaschäden und sind verpflichtet, diese Schäden zu beheben. Moraltheorie und gesunder Menschenverstand – sowie internationale Umweltabkommen durch das Verursacherprinzip, das in Artikel 16 der Rio-Deklaration von 1992 verankert ist und die Internalisierung der Umweltkosten“ fordert – verlangen, dass historisches Fehlverhalten wiedergutgemacht werden muss“, schreiben die Autoren in der Studie.
Die Autoren nutzten die Carbon-Majors-Datenbank als Plattform für ihre Studie. Die Datenbank erfasst die Emissionen von Gas- und Ölunternehmen seit 1988, dem Jahr, in dem der Weltklimarat (IPCC) gegründet wurde. Seit der Gründung des IPCC sind die Behauptungen über die wissenschaftliche Ungewissheit der Klimakrise nicht mehr haltbar.
„Angesichts der immer verheerenderen Stürme, Überschwemmungen und des Anstiegs des Meeresspiegels, die jeden Tag Millionen von Menschen ins Elend stürzen, sind Fragen der Wiedergutmachung in den Vordergrund gerückt“, sagte Harjeet Singh, Leiter der globalen politischen Strategie des Climate Action Network International, einer Gruppe von fast 2.000 zivilgesellschaftlichen Gruppen aus 130 Ländern. „Dieser neue Bericht legt die Zahlen auf den Tisch – die Verschmutzer können sich nicht länger vor ihren Verbrechen gegen Mensch und Natur drücken.“
Die wirtschaftlichen Schäden durch die Klimakrise werden für den Zeitraum von 2025 bis 2050 weltweit auf etwa 99 Billionen Dollar geschätzt. Mehr als 700 Klimaökonomen haben erklärt, dass die Emissionen aus fossilen Brennstoffen für 69,6 Billionen Dollar davon verantwortlich sind. Der Studie zufolge kann etwa ein Drittel dieser prognostizierten Klimakosten den Regierungen, ein Drittel der weltweiten Industrie für fossile Brennstoffe und ein Drittel den Verbrauchern zugeschrieben werden, was bedeutet, dass die Industrie für fossile Brennstoffe im nächsten Vierteljahrhundert für mindestens 893 Milliarden Dollar jährlich oder 23,2 Billionen Dollar insgesamt verantwortlich ist.
Etwa 50 Prozent der bisherigen globalen Erwärmung sind seit 1988 eingetreten, als der NASA-Wissenschaftler James Hansen vor dem US-Senat über die Rolle der Menschheit im Klimawandel aussagte. Es ist eine weit verbreitete Ansicht, dass das reichste eine Prozent der Weltbevölkerung für doppelt so viele Treibhausgasemissionen verantwortlich ist wie die ärmere Hälfte der Welt, die den Löwenanteil der Klimaschäden zu tragen hat.
Der Studie zufolge würde Saudi Aramco, das von allen staatlichen Unternehmen die meisten Emissionen verursacht, 43 Milliarden Dollar pro Jahr oder etwas mehr als ein Viertel seines Gewinns im vergangenen Jahr schulden, wenn die größten fossilen Brennstoffunternehmen zur Zahlung von Reparationen verpflichtet würden. ExxonMobil, das im vergangenen Jahr einen Gewinn von 56 Milliarden Dollar erzielte, müsste jährlich 18 Milliarden Dollar zahlen. BP und Shell, die 2022 zusammen 68 Mrd. USD erwirtschafteten, müssten jährlich 30,8 Mrd. USD zahlen.
Vier Unternehmen aus Ländern mit niedrigem Einkommen wurden von der Abgabe befreit, und die Abgabe für sechs Unternehmen aus Ländern mit mittlerem Einkommen wurde um die Hälfte reduziert, mit der moralischen Begründung, dass sie dadurch in der Lage wären, mehr Steuern zu zahlen, um auf andere Weise einen zukunftsweisenden Beitrag zu leisten.
„Der vorgeschlagene Rahmen für die Quantifizierung und Zuteilung von Reparationen an die großen Kohlenstoffbrennstoffproduzenten basiert auf der Moraltheorie und bietet einen Ausgangspunkt für die Diskussion über die finanzielle Verpflichtung der fossilen Brennstoffindustrie gegenüber den Klimaopfern“, sagte Marco Grasso, Professor an der Universität Mailand-Bicocca und Mitverfasser der Studie, wie der Guardian berichtete.
Erika Lennon, eine leitende Anwältin des Energie- und Klimaprogramms des Center for International Environmental Law, sagte, dass das Rahmenwerk auch für Gerichte nützlich sein könnte, wenn es darum geht, die Verantwortung für diese Klimaschäden zuzuweisen und Schadensersatz zu bewerten.
„Es ist klar, dass die Öl- und Gasunternehmen für die Schäden, die ihre fossilen Brennstoffe verursacht haben, Schadenersatz leisten müssen. Ihre schmutzige Energie hat nicht nur das Klima zerstört, sondern sie haben [in vielen Fällen] Millionen von Dollar für Lobbyarbeit und Fehlinformationen ausgegeben, um Klimamaßnahmen zu verhindern“, sagte Mohamed Adow, Direktor von Power Shift Africa, einer in Kenia ansässigen Denkfabrik für Klima und Energie, laut Guardian.
Textauszug
Bei unserem Ansatz müssen die 21 größten Unternehmen (mit Ausnahme von vier Ex-Unternehmen) von 2025 bis 2050 Reparationszahlungen leisten, und zwar in Form eines jährlichen Schemas, das 2050 gegen Null tendiert, um ihre abnehmende Fähigkeit, Reparationen zu schultern, angesichts ihres Übergangs zu einem wahrscheinlich weniger profitablen dekarbonisierten Geschäft oder, bei weniger wendigen Unternehmen, ihrer Auflösung, zu berücksichtigen. Die Verschiebung auf 2025 sollte als „Gnadenfrist“ für Unternehmen verstanden werden, um ihre finanziellen Kapazitäten für die geschätzten Reparationen zu erhöhen.
- IOCs (Unternehmen im Besitz von Investoren) und SOEs (staatliche Unternehmen) mit Hauptsitz in wohlhabenderen Ländern werden als HR-Unternehmen definiert: Abu Dhabi NOC, BHP, BP, Chevron, ConocoPhillips, ExxonMobil, Kuwait Petroleum, Peabody Energy, Saudi Aramco, Shell und TotalEnergies.
- Staatliche Unternehmen mit Hauptsitz in weniger wohlhabenden Ländern gelten als LR-Unternehmen: Gazprom, Iraq National Oil Co., Pemex, Petrobras, PetroChina und Rosneft.
- Staatliche Unternehmen mit Hauptsitz in ärmeren Ländern sind Ex-Unternehmen: Coal India, National Iranian Oil, Petroleos de Venezuela und Sonatrach.
Auf der Grundlage einer Umfrage unter 738 Wirtschaftswissenschaftlern mit nachgewiesener Klimakompetenz und unter Verwendung eines Wachstumsmodells für 2025-2075 berechnen wir, dass sich die kumulativen Kosten der Klimaschäden für 2025-2050, die allen anthropogenen Quellen zugeschrieben werden, auf der Grundlage eines Modells für den Verlust des BIP bei einem 3 °C-Szenario auf 99 Billionen Dollar belaufen, von denen 70 Billionen Dollar auf fossile Brennstoffe entfallen. Wir argumentieren weiter, dass die Treibhausgasemissionen das Ergebnis des Verhaltens dreier Gruppen von Akteuren sind: derjenigen,
- die die Weltwirtschaft mit den Produkten versorgen, deren Verbrennung Emissionen aus fossilen Brennstoffen verursacht (Produzenten);
- derjenigen, die ihre Kohlenstoffbrennstoffe bestimmungsgemäß verwenden (Emittenten);
- und derjenigen, die aufgrund wissenschaftlicher Erkenntnisse und internationaler Vereinbarungen handeln sollten (oder es nicht tun), um die Emissionen zu reduzieren (politische Behörden).
Es gibt keine objektive Grundlage, um das unterschiedliche Gewicht dieser drei Gruppen auseinanderzuhalten, und der Einfachheit halber schlagen wir vor, dass Produzenten, Emittenten und politische Behörden zu je einem Drittel verantwortlich sind und somit einen gleichen Anteil an den Klimaschäden in Höhe von 23,2 Billionen Dollar haben.
Jedes der einundzwanzig größten Unternehmen des Carbon Majors 2023 Dataset erhält dann einen Anteil an dieser Summe von 23,2 Billionen Dollar – zahlbar 2025-2050 – auf der Grundlage seiner betriebs- und produktbezogenen Emissionen in Prozent der weltweiten Emissionen aus fossilen Brennstoffen von 1988 bis 2022. In Übereinstimmung mit der skizzierten moralischen Kategorisierung tragen HR-Unternehmen die volle Last ihrer Reparationen, LR-Unternehmen wird die Hälfte zugewiesen, während Ex-Unternehmen von der Erfüllung ihrer Pflichten befreit sind. Als Anreiz für frühzeitiges Handeln schlagen wir vor, dass Unternehmen ihre Reparationszahlungen reduzieren können, wenn sie aggressive Ziele erreichen, um die Produktion von kohlenstoffhaltigen Brennstoffen schneller einzuschränken, als es für einen Netto-Null-Pfad bis 2050 unter einem 1,5 °C-Szenario erforderlich wäre.
Die größten einundzwanzig analysierten Unternehmen würden von 2025 bis 2050 5.444 Milliarden Dollar auszahlen. ExxonMobil, Saudi Aramco und Shell – die Unternehmen, denen am häufigsten vorgeworfen wird, Maßnahmen gegen den Klimawandel zu verzögern – würden die höchsten Entschädigungszahlungen leisten, nämlich den ersten, dritten und vierten Platz. HR-Unternehmen würden die höchsten kumulierten Reparationszahlungen (4.218 Mrd. USD) leisten, während auf LR-Unternehmen 1.228 Mrd. USD bzw. 77 % und 23 % der gesamten Reparationszahlungen entfallen. Die vorgeschlagenen jährlichen Entschädigungen sind mit den Nettogewinnen der Industrie in den letzten Jahren vergleichbar. So übersteigt beispielsweise der Gewinn von ExxonMobil im dritten Quartal 2022 mit 19,7 Mrd. $ die jährliche Reparationszahlung. Jüngsten Untersuchungen zufolge hat die globale Öl- und Gasindustrie seit 1970 „Gewinne ohne Anstrengung“ (d. h. Renten) in Höhe von 1 Billion Dollar pro Jahr (2,8 Milliarden Dollar pro Tag) angehäuft.
Die Einbeziehung der Unternehmen für fossile Brennstoffe in den Klimadiskurs und die Klimaverhandlungen verdeutlicht, wie sich diese schuldigen Akteure positiv an den globalen Bemühungen zur Bewältigung der Klimakrise beteiligen können. Ihre Rolle in der Klimapolitik sollte zusammen mit der von Staaten, Emittenten und anderen Akteuren mit den Zielen der besten verfügbaren Wissenschaft in Einklang gebracht werden, wenn sie ihre gesellschaftliche Lizenz zum Handeln behalten wollen.
Marktversagen beheben
Die Zahlung von Entschädigungen kann dazu beitragen, Marktversagen zu beheben, wie z. B. die geringere Wettbewerbsfähigkeit erneuerbarer Energien im Vergleich zu stark subventionierten fossilen Brennstoffen, die Erhöhung der Produktkosten von Unternehmen, die Einschränkung der Ausweitung ihres Kohlenstoffgeschäfts, die Veranlassung, Reserven im Boden zu lassen, und die größeren Schwierigkeiten bei der Kapitalisierung und Versicherung neuer Kohlenstoffprojekte. Im Wesentlichen würde eine solche Verantwortung und Belastung diese Unternehmen dazu auffordern, nachhaltige Geschäftspraktiken einzuführen und sich von profitmaximierenden Zuschauern der Klimakatastrophe zu lösen, während sie gleichzeitig ihr historisches unerlaubtes Verhalten durch Wiedergutmachung an die geschädigten Parteien aufarbeiten würden.
Diese Perspektive würde es auch ermöglichen, im Einklang mit dem zunehmenden Zusammenspiel zwischen staatlichen und nicht-staatlichen Akteuren in der Klimagovernance alte geopolitische Gruppierungen (z.B. Norden vs. Süden; Industrieländer vs. Entwicklungsländer; Verantwortliche vs. Verwundbare) in Frage zu stellen und die bisher unzureichende internationale Klimafinanzierung erheblich zu ergänzen.
Wiedergutmachung für eine gerechtere klimageschädigte Welt
Die Betrachtung von Unternehmen, die fossile Brennstoffe herstellen, als moralische Verursacher des globalen Klimasystems und die Zuweisung von finanziellen Entschädigungen an sie tragen zu einer ausgewogenen Verteilung von Lasten und Nutzen bei. Der vorgeschlagene Rahmen für die Quantifizierung und Zuweisung von Wiedergutmachungsleistungen an die großen Hersteller von kohlenstoffhaltigen Brennstoffen wird künftige Bemühungen um direkte Zahlungen an die geschädigten Parteien unterstützen. Dies wird sie zwar nicht von aktuellen oder zukünftigen Klimaprozessen freistellen, aber es kann Unternehmen, die Reparationen zahlen und starke Fortschritte bei der Reduzierung von Betriebs- und Produktemissionen zeigen, einen Aufschub gewähren oder sogar verhindern, dass sie in zukünftigen Prozessen als Beklagte genannt werden.
Die Konzentration auf die Industrie für fossile Brennstoffe wird dazu beitragen, die Kluft zwischen der „reichen“ und der „armen“ Welt zu überbrücken, die den Fortschritt beim Klimaschutz immer noch behindert. Dies würde auch zu einer gerechteren Verteilung der Lasten des Kampfes gegen den Klimawandel auf die verschiedenen Verantwortlichen führen und gleichzeitig die notwendigen Mittel zur Emissionsminderung, zur Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen und zur Entschädigung von Personen bereitstellen, die durch den Klimawandel besonders gefährdet sind, wie z. B. Klimamigranten und -flüchtlinge, indigene Völker, rassische und ethnische Minderheiten, Menschen mit Behinderungen sowie sozial und wirtschaftlich benachteiligte Personen.
->Quellen: