China stellt Kohle auf Sparflamme

Erneuerbare Energien nehmen stark zu

Das Centre for Research on Energy and Clean Air und Global Energy Monitor haben ihre Studie über Kohlekraftwerksprojekte in China für das erste Haljahr 2024 veröffentlicht. Die jüngste Analyse deutet darauf hin, dass der massive Zubau Erneuerbarer Energien die Entwicklung der Kohleverstromung in China dämpfen könnte. Da die neuen Anlagen für Erneuerbare Energien nun in der Lage sind, den gesamten zusätzlichen Strombedarf in China zu decken, sinkt der Bedarf an neuer Kohle, und es gibt Anzeichen dafür, dass die Zentralregierung diesen Wandel begrüßt.

Einer der weltgtößten Kohlebrocken – Foto © Gerhard Hofmann, Agentur Zukunft, für Solarify

In der ersten Hälfte des Jahres 2024 reduzierte China die Genehmigungen für Kohlekraftwerke um 83 % im Vergleich zum ersten Halbjahr 2023 und genehmigte im ersten Halbjahr 2024 nur noch 9 GW. Nach dem sprunghaften Anstieg der Genehmigungen für Kohlekraftwerke auf mehr als 100 GW jährlich in den Jahren 2022 und 2023 spiegelt sich der derzeitige Rückgang der Kohlekraftaktivitäten auch in der Verringerung der Anträge für neue und wiederbelebte Kohlekraftwerke wider, die sich Anfang 2024 auf insgesamt 37 GW beliefen, während es Anfang 2023 noch 60 GW waren.

Trotz dieser ermutigenden Anzeichen bleiben erhebliche Herausforderungen bestehen. In der ersten Hälfte des Jahres 2024 wurde mit dem Bau von Kohleprojekten mit einer Leistung von über 41 GW begonnen, was fast der Gesamtzahl der Baubeginne im gesamten Jahr 2022 entspricht und mehr als 90 % der weltweiten Neubautätigkeiten im Kohlebereich ausmacht. Darüber hinaus deutet das Ziel der Regierung, 2024 80 GW an Kohlekraftwerkskapazität ans Netz zu bringen, auf einen potenziellen Anstieg der Projektfertigstellungen in der zweiten Jahreshälfte hin, ausgehend von 8 GW, die in H1 2024 in Betrieb genommen wurden.

Wichtigste Ergebnisse

Nach der beschleunigten Genehmigung von jährlich mehr als 100 GW neuer Kohlekraftwerke in den Jahren 2022 und 2023 hat China die Genehmigungen für neue Kohlekraftwerke abrupt zurückgefahren und in H1 2024 nur noch zwölf Projekte mit insgesamt 9 GW genehmigt, was einem Rückgang von 83 % gegenüber H1 2023 entspricht.
Neue und wiederbelebte Anträge in H1 2024 mit insgesamt 37,4 GW sind ebenfalls tendenziell niedriger als in H1 2023 (60,2 GW) und H1 2022 (47,8 GW), was auf eine mögliche Verlangsamung der Entwicklung neuer Projekte hindeutet – wenn auch nicht in demselben Tempo wie die Verlangsamung der Genehmigungen.

Seit 2023 hat China mehr als 400 GW an neuer Solar- und Windenergie zugebaut und damit die chinesische Kohleverstromung zwischen Juni 2023 und Juni 2024 um 7 % gesenkt.

Wenn die Erneuerbaren Energien die Kohleverstromung weiter einschränken, ist der Höhepunkt der CO2-Emissionen in China, der vor 2030 erreicht werden soll, absehbar, wenn nicht schon erreicht.

Die Bewältigung der in der Euphorie von 2022-23 genehmigten Kohlekraftwerksprojekte bleibt eine Herausforderung:

Die Bautätigkeit im Bereich der Kohlekraft blieb im ersten Halbjahr 2024 mit über 41 GW an begonnenen Projekten robust, was fast der Gesamtzahl für das gesamte Jahr 2022 entspricht und mehr als 90 % der gesamten weltweiten Neubautätigkeit ausmacht. Während im ersten Halbjahr 2024 nur etwas mehr als 8 GW an Kohlekraftwerken in Betrieb genommen wurden, deutet das Ziel der Regierung, im Jahr 2024 80 GW an Kohlekraftwerkskapazität in Betrieb zu nehmen, auf einen potenziellen Anstieg der Projektfertigstellungen in der zweiten Jahreshälfte hin.

Politische Empfehlungen

Um China dabei zu helfen, die Emissionsspitzen zu überwinden und einen kostspieligen Aufbau neuer Kohlekraftwerke zu vermeiden, schlagen wir die folgenden politischen Empfehlungen vor.

  • Begrenzung des Baus neuer Kohlekraftwerke;
  • Beschleunigung der Stilllegung von Kraftwerken und
  • Streichung der Projekte, die bereits unter Nichtbeachtung der Politik genehmigt wurden.
  • Organisation des Abschlusses und der Erfüllung mittel- bis langfristiger Kohleabnahmeverträge zwischen Kohlebergwerken und Kohlekraftwerken stoppen.
  • Vorrangige Förderung von Netzreformen, Energiespeicherlösungen und anderen sauberen Technologien, um den Weg für erhebliche Emissionsreduzierungen zu ebnen.
  • Beschleunigung der Entwicklung eines robusten Spotmarktes kann das chinesische Stromnetz weiter optimieren und die Integration von mehr Erneuerbaren Energiequellen ermöglichen.
  • Unterstützung des schnellen und kontinuierlichen Ausbaus der sauberen Energieerzeugung, um den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Energiezukunft zu beschleunigen.
  • Festlegung ehrgeiziger und messbarer Ziele für die Verringerung des Kohleverbrauchs und den Ausbau der Erneuerbaren Energien in Chinas nächsten Nationalen Klimaschutzzielen (NDCs) und im 15.

Die Zahl von 9 GW für das erste Halbjahr 2024 basiert auf den besten verfügbaren Daten zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Berichts. Sobald umfassendere Daten zur Verfügung stehen, ist es möglich, dass die tatsächliche Zahl der erteilten Genehmigungen etwas höher liegt. Dennoch bleibt der allgemeine Trend eines deutlichen Rückgangs der Genehmigungen für Kohlekraftwerke eindeutig.

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